In breve
- Il volantinaggio a Roma segue regole precise: niente autorizzazione, ma comunicazione preventiva al Municipio e canone (Regolamento di Roma Capitale sulla pubblicità, art. 9 e 28).
- I volantini si consegnano solo a mano: vietato lasciarli su auto, saracinesche e altri beni in luogo pubblico (art. 5, comma 1).
- Ogni volantino deve ricordare, in modo visibile, di gettarlo nei cestini (art. 5, comma 2).
- La sanzione per i volantini fuori regola si applica a ogni singolo volantino (art. 31, comma 1-bis).
Serve un'autorizzazione per distribuire volantini a Roma?
No, a Roma per il volantinaggio non serve un'autorizzazione, ma ci sono due adempimenti. Il Regolamento di Roma Capitale in materia di esposizione della pubblicità e di pubbliche affissioni, nel testo aggiornato con la deliberazione dell'Assemblea Capitolina n. 141 del 2020, chiede una comunicazione preventiva al Municipio in cui si distribuisce e il pagamento del canone sulla pubblicità.
L'articolo 9 mette la «pubblicità tramite manifestini e simili» fra le forme esenti dall'autorizzazione e, al comma 2, stabilisce che della distribuzione «è data preventiva comunicazione al Municipio in cui essa si svolge». Il comma 1-bis precisa che l'esenzione non toglie il canone, e l'articolo 28 rimanda alla tariffa approvata dall'Assemblea Capitolina. Il regolamento non dice quanti giorni prima va fatta la comunicazione, né come si fa quando la distribuzione tocca più municipi: sono domande da porre al Municipio della zona.
Dove si possono distribuire volantini a Roma?
A Roma i volantini si distribuiscono nei luoghi pubblici consegnandoli direttamente alle persone: sul marciapiede di una via di negozi, davanti alla tua attività, vicino a un mercato rionale, lungo le strade che portano a una scuola o a una fermata. Il regolamento di Roma Capitale stabilisce il modo della distribuzione, la consegna a mano, e non un elenco di luoghi ammessi.
Il posto si sceglie quindi su dove passano a piedi le persone che vuoi raggiungere: su via Cola di Rienzo o via Tuscolana nelle ore dei negozi, a Talenti o a Monteverde la mattina attorno al mercato e all'uscita delle scuole.
Tre casi da chiarire prima di scegliere il posto
- Centri commerciali: gallerie e parcheggi sono aree private, quindi serve il consenso della direzione, da chiedere caso per caso.
- Centro storico: per i volantini il regolamento sulla pubblicità non ripete il divieto dentro le Mura Aureliane, che vale per i camion vela e che spieghiamo nella guida su dove può circolare un camion vela a Roma; nelle zone di pregio possono valere altre regole del Comune sul decoro, da verificare prima di partire con la campagna.
- Stazioni e mezzi pubblici: le stazioni della metropolitana hanno un gestore proprio, e le regole per distribuire al loro interno vanno chieste a lui prima di partire.
Si possono lasciare volantini sulle auto o sulle saracinesche a Roma?
No. L'articolo 5, comma 1, del regolamento di Roma Capitale vieta di distribuire, affiggere o esporre volantini «collocandoli su beni situati, anche temporaneamente, in luoghi pubblici ed aperti al pubblico, ivi compresi le chiusure dei locali». Quindi niente parabrezza delle auto in sosta, niente saracinesche, portoni, pali o panchine: a Roma il volantino passa solo di mano in mano.
Il volantino lasciato sotto il tergicristallo porta il nome della tua attività, e l'articolo 22 del regolamento rende obbligato in solido al canone chi vende la merce o fornisce i servizi pubblicizzati: se il volantino è fuori regola, il conto può arrivare anche al tuo negozio, non solo a chi lo distribuisce. Per i volantini elettorali valgono in più le regole della propaganda, di cui parliamo nell'articolo sul camion vela per le elezioni comunali di Roma 2027.
| Situazione | Si può? | Dove sta la regola |
|---|---|---|
| Consegnare il volantino a mano a chi passa | Sì, con comunicazione al Municipio e canone | art. 5 c. 1, art. 9 c. 2, art. 28 c. 2 |
| Metterlo sul parabrezza di un'auto in sosta | No | art. 5 c. 1 |
| Infilarlo nella saracinesca o sotto la porta di un negozio | No | art. 5 c. 1 |
| Appoggiarlo su panchine, pali, muretti | No | art. 5 c. 1 |
| Stampare un volantino senza l'invito a usare i cestini | No | art. 5 c. 2 |
| Lasciarlo nelle cassette della posta | Il regolamento non ne parla | da verificare |
Cosa deve esserci scritto su un volantino distribuito a Roma?
Ogni volantino distribuito a Roma deve richiamare, in modo visibile, l'obbligo di gettarlo nei cestini o nei cassonetti: lo chiede l'articolo 5, comma 2, del regolamento di Roma Capitale. Basta una riga in fondo al foglio, per esempio «Dopo la lettura, gettami nel cestino», purché si legga senza doverla cercare tra le altre scritte.
Vale anche l'articolo 12-bis, che vieta la pubblicità con contenuti sessisti o discriminatori e quella che promuove il gioco d'azzardo. Per il resto il volantino porta quello che la persona deve ritrovare a casa: nome dell'attività, indirizzo, orari, offerta con le sue date. Se accompagna una campagna con il camion vela, conviene che riprenda la stessa immagine: è così che lavoriamo con la stampa e distribuzione di volantini di M.A.T. Advertising.
Si possono mettere volantini nelle cassette della posta a Roma?
Il regolamento di Roma Capitale sulla pubblicità non nomina le cassette della posta: chiede la consegna diretta alle persone e vieta di lasciare volantini su beni che si trovano in luoghi pubblici o aperti al pubblico. Le cassette dentro un androne stanno in uno spazio condominiale privato, quelle sulla facciata danno sulla strada, e i due casi vanno tenuti distinti.
Per le cassette dentro il portone decide il condominio, che deve lasciarti entrare. Quelle esposte sulla strada potrebbero essere considerate beni in luogo pubblico ai sensi dell'articolo 5: prima di usarle conviene chiedere al Municipio o alla Polizia Locale, e nel frattempo la strada sicura resta la consegna a mano.
Cosa si rischia con un volantinaggio fuori regola a Roma?
Con un volantinaggio fuori regola a Roma si rischia una sanzione che si applica per ogni singolo volantino distribuito in violazione dell'articolo 5: lo stabilisce l'articolo 31, comma 1-bis, del regolamento di Roma Capitale. Cento volantini lasciati sulle auto di una strada valgono, quindi, cento violazioni, ciascuna con la sua sanzione.
L'importo si calcola sul canone: dal 2021 la sanzione per la pubblicità diffusa fuori regola va dall'importo del canone fino al suo doppio (art. 31, comma 1-ter, che richiama la legge 160 del 2019), e la tariffa la fissa la delibera in vigore. Riguarda anche chi commissiona i volantini: l'articolo 22 rende obbligato in solido al canone chi vende la merce o fornisce i servizi pubblicizzati, quindi il negozio oltre a chi distribuisce.
Entro quando distribuire i volantini per i saldi di gennaio a Roma?
Per i saldi di gennaio conviene distribuire i volantini nei giorni che precedono l'inizio e nella prima settimana, con la comunicazione al Municipio già fatta. Nel Lazio i saldi invernali sono partiti il 4 gennaio nel 2025 e il 3 gennaio nel 2026, secondo i calendari della Regione Lazio; la data del 2027 la fissa la Regione.
Con le festività di fine anno stampa e comunicazione vanno sistemate prima di Natale. Se ai volantini vuoi affiancare la vela per il periodo dei saldi, le voci che ne fanno il prezzo sono nell'articolo su quanto costa un camion vela a Roma.
Domande frequenti
Chi deve fare la comunicazione al Municipio, il negozio o chi distribuisce i volantini?
Il regolamento di Roma Capitale chiede che la distribuzione sia comunicata al Municipio prima che avvenga, senza dire chi la deve presentare fra chi distribuisce e chi è pubblicizzato. Quando affidi la distribuzione a M.A.T. Advertising, chi presenta la comunicazione e chi paga il canone lo trovi indicato nel preventivo.
Il canone si paga anche se distribuisco i volantini davanti al mio negozio?
Sì. Per il regolamento di Roma Capitale la distribuzione di volantini è esente dall'autorizzazione ma soggetta al canone (art. 9, comma 1-bis, e art. 28, comma 2), e il luogo della distribuzione non cambia questa regola. Il regolamento prevede alcune riduzioni ed esenzioni all'articolo 29: se il tuo caso vi rientra va verificato con l'ufficio competente.
Posso distribuire i volantini da solo, senza rivolgermi a un'impresa?
Sì, a Roma il volantinaggio non è riservato alle imprese del settore. Le regole però sono le stesse per chiunque distribuisca, anche per il titolare davanti alla propria attività: comunicazione preventiva al Municipio, pagamento del canone, consegna a mano alle persone, nessun volantino su auto o saracinesche e l'invito stampato a gettarlo nei cestini.
Le regole del volantinaggio di Roma valgono anche nei comuni della provincia?
No. Il regolamento sulla pubblicità che abbiamo citato vale nel territorio di Roma Capitale. Ogni comune della provincia, da Fiano Romano a Guidonia Montecelio, ha il proprio regolamento, con le sue regole sulla distribuzione e sul canone. Quando la campagna tocca più comuni, prima di partire verifichiamo cosa chiede ciascuno e te lo diciamo.
I volantini elettorali seguono le stesse regole degli altri volantini?
A Roma il divieto di lasciare volantini su auto, saracinesche e altri beni in luogo pubblico riguarda tutti i volantini (art. 5 del regolamento di Roma Capitale). Per la propaganda elettorale si aggiungono le regole della legge 212 del 1956 e le intese che la Prefettura di Roma diffonde prima di ogni voto: per il 2027 vanno lette quando saranno pubblicate.
Quanto tempo prima devo chiedere a M.A.T. Advertising un volantinaggio a Roma?
Prima della distribuzione servono la grafica approvata, la stampa e la comunicazione al Municipio, quindi conviene scriverci appena conosci le date della campagna. Il margine necessario dipende da quanti volantini servono e dal fatto che la grafica sia già pronta. Quando ci indichi il periodo, ti diciamo subito se i tempi bastano.
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Volantini a Roma, nelle regole
Dicci zona, giorni e se il volantino è già pronto: ti prepariamo un preventivo per stampa e distribuzione. Ecco cosa scrivere nella richiesta.
